El Consejo de Gobierno de Andalucía aprobará este martes la supresión del impuesto de Patrimonio, que entrará en vigor al día siguiente, y provocará una merma en las arcas públicas del 0,6% de la recaudación [95 millones de euros los 17.261 millones en ingresos de 2021].

También se aprobará la deflactación al 4,3% de los primeros tres tramos del IRPF, «por encima de la subida de salarios que estima el Gobierno: 2,56% según el Ministerio de Economía; 4,1% según el Instituto Nacional de Estadística. El impacto de la reducción del IRPF se calcula en unos 125 millones de euros menos de ingresos, según fuentes de la Consejería de Hacienda, aunque la estimación era de 70 millones cuando lo anunció el presidente andaluz, Juan Manuel Moreno, en su discurso de investidura el pasado julio en el Parlamento.

Son dos rebajas fiscales complementarias: una que toca a la cúspide de la escala social andaluza y otra a la base, más empobrecida. La supresión del impuesto de Patrimonio afectará a muy pocos contribuyentes, porque solo están obligados a pagarlo aquellos que declaren más de 700.000 euros [la vivienda habitual está excluida del cálculo del impuesto hasta un máximo de 300.000 euros, así como los bienes que sean patrimonio nacional o de interés cultural, según la Ley de Tributos Cedidos].

En 2021, fueron 20.661 contribuyentes los que pagaron 120 millones por Patrimonio. En cambio, deflactar la tarifa del IRPF en el tramo autonómico beneficiará a las rentas de entre 12.450 y 35.200 euros, que representan la mayor franja de ingresos para Andalucía, antepenúltima comunidad en términos absolutos de renta per cápita: 19.658 euros. Esta rebaja del IRPF complementa la primera que aprobó el Ejecutivo de Moreno en la legislatura pasada, dirigida a familias con ingresos superiores a 60.000 euros (cuarto tramo).

El presidente de la Junta, Juan Manuel Moreno, está convencido de que los ingresos que perderá al eliminar el impuesto de Patrimonio se verán compensados por el aumento de nuevos contribuyentes que ensancharán la recaudación a través del IRPF y la atracción de nuevos inversores en Andalucía.

Es la misma estrategia que inspiró la supresión del impuesto de sucesiones y donaciones, una de las primeras decisiones que adoptó Moreno al llegar al Gobierno andaluz, en 2018. El presidente de la Junta se ha ido este lunes a Madrid a anunciar «la sexta bajada de impuestos en Andalucía» bajo su mandato, durante un desayuno informativo del Grupo Joly presentado por el líder nacional del PP, Alberto Núñez Feijóo.

El escenario elegido no es casual: la capital de España, «caja de resonancia mediática», ha dicho Moreno, le permite matar dos pájaros de un tiro: su rebaja tributaria, que se complementará con una deflactación de los tres primeros tramos del IRPF, es un «llamamiento a las rentas más altas» para que trasladen su domicilio fiscal a Andalucía. De eso hay mucho en Madrid.

El presidente de la Junta reconoce haber estado en contacto con «altos ejecutivos» que veranean en la costa andaluza, que «ahora con el teletrabajo pasan medio año de sus vidas en Andalucía», y que le han explicado su reticencia a empadronarse en esta comunidad «por el impuesto de Patrimonio». «Ahora no tenéis excusa», ha bromeado Moreno, ante un público entregado, que ha reunido a ex ministros de gobiernos de José María Aznar y Mariano Rajoy, como Soraya Sáenz de Santamaría, Ángel Acebes, Miguel Arias Cañete o Fátima Báñez, además de la actual cúpula del PP de Feijóo.

El segundo objetivo era precisamente ese: el modelo tributario que ha anunciado Moreno es el que el dirigente gallego le propone al presidente Pedro Sánchez como fórmula para aliviar el impacto de la inflación en las familias y, de paso, para reactivar la economía. Liberalismo ortodoxo, puro PP. El andaluz es el abanderado de Feijóo en su carrera hacia la Moncloa, porque concita la fórmula económica de su jefe de filas, pero también el estilo de hacer política: «moderado». Le han preguntado si el PP también es así en Madrid, donde gobierna Isabel Díaz Ayuso, y Moreno ha optado por escurrirse apelando a «la diversidad de España».

La bonificación al 100% del impuesto de Patrimonio equipara a Andalucía con Madrid, aunque ésta tiene una renta per cápita cinco veces superior. Moreno ha explicado que diez de los 20 primeros contribuyentes por Patrimonio en el año 2019 «huyeron de Andalucía en 2020», lo cual supuso una pérdida de casi 18 de ingresos (3,5 por Patrimonio y 14 por IRPF). «Somos la primera comunidad de régimen común que hacemos esta reforma fiscal. Es una medida real y clara ante la inflación que los andaluces notarán mes a mes y no a final de año», ha advertido el presidente andaluz, tras subrayar que «es lo mismo que Feijóo pidió a Sánchez hace unos meses».

La teoría política del PP es que la bajada impositiva atrae inversión y nuevos contribuyentes, aunque la Agencia Tributaria no tiene un sistema para detectar las mudanzas fiscales de las que habla el presidente andaluz. Moreno sostiene que la supresión del impuesto de sucesiones y donaciones, más otras rebajas tributarias, ha traído a Andalucía a 280.000 contribuyentes nuevos estos últimos años. La Agencia Tributaria, sin embargo, contabiliza un número muy similar de domiciliaciones fiscales que salen de Andalucía y se instalan en otras comunidades, y lo atribuye a «movimientos laborales naturales», «cambios de domicilio laboral».

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